尽管创意产业成为一股流行的趋势已有五、六年，香港开始有发展创意产业的大动作却迟至近两年才开始，相对于随即制定策略发展创意产业的国家，香港以理论的研究与地区特色的分析为出发点，在花了一段时间做足功课后，才自2004年起在传媒面前展开一连串关于创意产业的讨论。

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由于历史渊源与地理条件的关系，香港是东西方交会的舞台，既拥有部份中国文化的特色，也吸纳来自西方的文化，加上其为进出中国必经的主要通道，因此形成一种东西共存、多元文化的独特环境。由于香港的特殊性，使香港公部门认知到创意产业的发展方向必须因地方特色加以调整，不能全面吸收西方的思考，因此，为针对创意产业在香港发展的方向做一全面性的研究，中央政策组委托香港大学文化政策研究中心自2002年起，以九个月的时间研究并撰写『香港创意产业基础研究报告』（Baseline Study on Hong Kong's Creative Industries），并于2003年正式发表。报告分析了创意产业对经济的重要性、就业情况、营运特色、强项和弱点、未来面对的挑战，以及中国市场的重要性。在这份报告中，香港大学为香港创意产业定义如下：

A group of economic activities that exploit and deploy creativity, skill and intellectual property to produce and distribute products and services of social and cultural meaning - a production system through which the potentials of wealth generation and job creation are realized.

在此报告内的香港创意产业图录研究中，共有11项产业别初步被纳入创意产业的范围，并依其属性分为三大类：

文化艺术类：Art, antiques and craft, Music, Performing arts.
电子媒体类：Digital entertainment, Film and video, Software & computing, Television and radio.
设计类：Advertising, Architecture, Design, Publishing.

然而以广义的角度来思考，香港同时认为那些以文化艺术形象为资源，结合原创的经营方式，为顾客提供不同消费体验的服务业也可被称为创意行业，例如：健身美容、美食、文化旅游。同时也应用创意产业的概念延伸至小区建设与城市形象的规划。经过这份全面性的研究后，前任香港特首董建华在2003年的施政报告中正式宣布发展创意产业，香港政府委托香港大学文化政策研究中心拟订的香港创意指标（Hong Kong Creativity index）也在2004年正式策划出来，在这份HKCI中，香港大学以Richard Florida的理论为基础，在3Ts（Technology, Talent, Tolerance）的概念下，拟定了5Cs为香港的创意指标：创意效益、结构与制度资本、人力资本、社会资本与文化资本（Manifestations of creativity, structural/institutional capital, human capital, social capital, and cultural capital），在这份报告中，香港尝试以亚洲观点来制定适合香港的创意产业思惟，由于在亚洲的不同国家间，会因家庭观、社会网络、自我表达的态度、自由的程度与多元化等的差异而产生差距极大的发展结果，甚或是不同的地区都会产生不同的结果，因此这份报告不只在探讨创意产业与经济发展的相互关系，同时也讨论了创意成长、制度与社会文化价值之间的关联，因此在此报告中，以上所指的四种资本的互动是决定创意成长的主要因素。

比较起香港与新加坡在发展创意产业上的差异，香港学术论述的色彩较重，加上其研究的理论主要以Richard Florida的理论为主，虽然也比较了Florida针对欧洲所主张的指标，香港的发展研究仍然像是Florida理论下的case study，然而也因为理论的色彩浓厚，比较起新加坡明显以经济发展为目的，以致软硬件发展不均衡的情况，香港更注重社会的全面发展，在巩固主要产业的同时，也重视有利的社会环境的营造，以培养、吸引各方的人才，因此香港不只为经济因素发展创意产业，同时也为提升市民生活水平，提供一个尊重言论自由与保护智慧财产权的社会。至于以浓厚学术理论为基础的出发点，会不会产生过于理想化的规划，端看香港在发展策略与管理上的能力了。